Įsake nurodoma, kad „visiems Ukrainos piliečiams“ suteikiama „teisė prašyti suteikti Rusijos Federacijos pilietybę supaprastinta tvarka“.
Gegužę V. Putinas jau supaprastino pilietybės suteikimo procedūrą dviejų Ukrainos regionų – pietinės Chersono srities, kurią beveik visą kontroliuoja Rusijos kariuomenė, ir pietrytinės Zaporižios srities, kurią Maskva kontroliuoja iš dalies – gyventojams.
2019 metais panašiu įsaku tokia pati tvarka buvo suteikta ir separatistinių Donecko ir Luhansko „liaudies respublikų“ gyventojams.
Rusų pareigūnai ir promaskvietiški valdininkai Maskvos kariuomenės kontroliuojamose teritorijose sako, kad jos galėtų tapti Rusijos dalimi.