Kiekvienoje savivaldybėje rinkėjams bus išduodami skirtingi balsavimo biuleteniai. Atvykęs rinkėjas gaus tik tos savivaldybės, kurioje yra deklaravęs savo gyvenamąją vietą, balsavimo biuletenius ir galės balsuoti tik už savo savivaldybėje išsikėlusius kandidatus.
Pirmojo rinkimų turo metu visi rinkėjai gaus po du biuletenius.
Vienas biuletenis skirtas balsuoti už kandidatus į merus. Jame – bus įrašyti kandidatai į merus toje konkrečioje savivaldybėje, kurioje rinkėjas gyvena, pagal kandidatų pavardes abėcėlės tvarka. Šiame biuletenyje prie kiekvieno kandidato bus nurodytas jį iškėlusios politinės organizacijos pavadinimas arba pažymėta, kad jis išsikėlė pats.
Rinkdami savo savivaldybės merą, rinkėjai biuletenyje turi pažymėti vieną kandidatą. Jei pažymima daugiau kandidatų arba nepažymimas nė vienas, biuletenis laikomas negaliojančiu.
Antrajame biuletenyje rinkėjas ras kandidatų sąrašų, keliančių kandidatus į tos konkrečios savivaldybės tarybą, pavadinimus. Jie bus išdėstyti numerių didėjimo tvarka pagal rinkimų numerius, kuriuos politinės partijos ir politiniai komitetai ištraukė burtų keliu.
Biuletenyje rinkėjai turėtų pasirinkti vieną kandidatų sąrašą. To paties biuletenio apačioje bus penki langeliai. Juose rinkėjas turi teisę reitinguoti to kandidatų sąrašo, kurį jau pažymėjo, kandidatus.
Į penkis langelius rinkėjas gali įrašyti penkis skirtingus numerius tų kandidatų, kuriuos rinkėjas norėtų matyti dirbančius savo savivaldybės taryboje. Visų kandidatų sąrašus su kandidatų numeriais bus galima rasti kiekvienoje balsavimo kabinoje.
Vienas įrašytas kandidato numeris yra lygus vienam pirmumo balsui. Pirmumo balsus galima skirti ir mažiau nei penkiems kandidatams, arba neskirti nė vienam. Jei to paties kandidato numerį įrašysite į keletą langelių, bus įskaitytas tik vienas pirmumo balsas.
Reitinguodami kandidatus rinkėjai suteikia jiems didesnę galimybę būti išrinktiems į savivaldybės tarybos narius. Tačiau reitinguoti kandidatus nėra privaloma. Jeigu kandidatų sąrašų biuletenyje pažymėtas vienas kandidatų sąrašas, tačiau reitingavimo langeliai palikti tušti, toks biuletenis bus laikomas galiojančiu.
Jei rinkėjas netyčia pastebi padaręs klaidą ir pageidauja ją ištaisyti, jis gali informuoti rinkimų komisijos narį, atiduoti jam sugadintą biuletenį ir gauti naują. Rinkimų komisijos narys sugadintą biuletenį įveda į atskirą apskaitą, o netyčia rinkėjo sugadintas biuletenis rinkimuose nieko nebelemia.
Balsuojant iš anksto, kai abu biuletenius rinkėjas užpildo taip, kaip norėjo, juos reikėtų perlenkti ir įdėti į mažąjį voką. Tada mažasis vokas yra užklijuojamas ir įdedamas į didįjį voką kartu pridedant ir rinkėjo informacinį lapelį, kurį atėjus balsuoti rinkėjui išdavė rinkimų komisijos narys.
Užklijuotą didįjį voką reikia paduoti rinkimų komisijos nariui, kuris užklijuoja ant voko specialų ženklą ir išduoda rinkėjui balsavimo voko priėmimo kvitą. Tik po to balsavimo voką rinkėjas gali įmesti į balsadėžę.
Balsavimas iki rinkimų dienos bus organizuojamas vasario 28, kovo 1 ir kovo 2 dienomis nuo 7 valandos ryto iki 20 valandos vakaro. Visas balsavimo iš anksto vietų sąrašas skelbiamas VRK svetainėje.
VRK taip pat pataria rinkėjams prieš einant balsuoti pasidomėti jų savivaldybės kandidatais į merus ir savivaldybės tarybos narius. Išsami ir patikima informacija apie kandidatus skelbiama VRK svetainėje.