„(Sprendimą – BNS) vertinu palankiai dėl dviejų priežasčių. Teismo sprendimas atitinka anksčiau formuotą LAT praktiką, (...) antras dalykas, teismas laikosi tos pačios pozicijos, kurią mes atrandame teisės moksle – apie baudžiamąją teisę, kaip ultima ratio (paskutinę priemonę – BNS), ne kartą pasisakyta mokslininkų ir pabrėžiama, kad ji gali būti taikoma tik tais atvejais, kada yra kėsinimąsi į svarbiausius visuomenės interesus ir nėra alternatyvių poveikių priemonių“, – BNS trečiadienį sakė G. Bartkus.
Pasak advokato, teismo argumentai buvusio Jonavos rajono mero byloje gali būti naudojami ir vertinant kitas vadinamąsias „čekiukų“ bylas.
„Aukščiausiasis Teismas plėtoja tuos argumentus ir tas praplėtimas, paaiškinimai turės esminę reikšmę kitose panašiose bylose, kitose „čekiukų“ bylose. Žinome, kad kai kuriose kitose bylose yra ir mažesnės sumos nei pono Sinkevičiaus atveju, aplinkybės kitokios“, – kalbėjo teisininkas.
„Bet pati mintis yra labai aiški – tais atvejais, kada mes galime spręsti ginčus kitomis priemonėmis – civilinėmis, drausminėmis, tarnybinėmis – jas ir turime naudoti, o baudžiamąją teisę taikyti kaip medicinoje chirurginę operaciją, tik tada, kada mes nieko kito nebegalime padaryti ir tokiu atveju ji yra pritaikoma“, – teigė jis.
Anot G. Bartkaus, sprendžiant kitų „čekiukų“ bylų likimą, teismai gali vadovautis tiek LAT paaiškinimų visuma, tiek pavieniais LAT argumentais.
„Įvairiai gali būti, visos bylos yra skirtingos, aplinkybės yra skirtingos, tačiau čia Aukščiausiasis Teismas duoda mums keletą užuominų, į kurias privalome atsižvelgti“, – kalbėjo teisininkas.
„Pavyzdžiui, LAT pasisakymas dėl piktnaudžiavimo tarnyba, kokie yra to objektyvieji požymiai, kaip tai pasireiškia, kaip vertinti žalą, padarytą visuomenei, teismas argumentuoja, kad negalima pasakyti, kad visuomenei padaryta žala vien tik todėl, kad padarytas kažkoks nusižengimas, vėlgi, yra aplinkybės, kurias reikia įvertinti“, – sakė jis.
Anot LAT, teisiant M. Sinkevičių, netinkamai aiškintas piktnaudžiavimo požymis – didelė žala. Pasak jo, M. Sinkevičiui inkriminuoti nusikaltimai buvo siejami tik su bendrųjų politiko elgesio normalų nesilaikymu, nors už šiuos įstatymuose yra numatyta ir drausminė, tarnybinė atsakomybė. Teismo teigimu, kaltinimai M. Sinkevičiui buvo pateikti tik kaip 2019-2023 metų kadencijos savivaldybės tarybos nariui, nors argumentuojant didelę neturtinę žalą vertintos visos tuo metu M. Sinkevičiaus eitos pareigos – mero ir Savivaldybių asociacijos prezidento – bei politinis svoris visuomenėje.
LAT teigimu, žemesnės instancijos teismai neatsižvelgė ir į tai, kad Jonavos savivaldybėje buvo nustatyta nepagrįstomis pripažintų išlaidų kompensavimo tvarka. Be to, M. Sinkevičiaus nepagrįstomis pripažintos išlaidos buvo daug mažesnės, nei teisine prasme apibrėžiama didelė turtinė žala, turinti viršyti 12,5 tūkst. eurų.
Teismas konstatavo, kad M. Sinkevičiaus veiksmai neperžengė tarnybinio nusižengimo ribų. Taip pat pažymėta, kad M. Sinkevičiui inkriminuotas turto pasisavinimas ir dokumentų klastojimas neužtraukia baudžiamosios atsakomybės, nes nagrinėjamos bylos atveju buvo sudarytos teisinės sąlygos Jonavos savivaldybei susigrąžinti nepagrįstai panaudotas lėšas. Tai nagrinėjamoje byloje ir buvo padaryta – visos neteisėtai gautos išmokos grąžintos dar iki pradedant teisminį tyrimą.
LAT taip pat atkreipė dėmesį, kad iki 2023 metų, kai Seimas padidino atlyginimus savivaldybių tarybų nariams ir panaikino kanceliarines išmokas, pastarųjų naudojimo tvarkos savivaldybėse buvo skirtingos. Anot teismo, nesant tinkamo ir nuoseklaus teisinio reguliavimo visose Lietuvos savivaldybėse gali būti pažeistas lygybės prieš įstatymą principas, kai vienais atvejais buvus nors ir netobulam teisiniam reguliavimui galima rasti teisinį pagrindą asmenį traukti tam tikron atsakomybėn, o jos nesant – apskritai atsakomybės išvengti.
Prieš tai du žemesnės instancijos teismai M. Sinkevičių nuteisė. Dėl to jam teko pasitraukti iš Jonavos rajono mero pareigų.
Patiko straipsnis? Užsiprenumeruokite mūsų naujienlaiškį ir gaukite svarbiausias dienos naujienas bei įdomiausius straipsnius kiekvieną darbo dieną 11 val. Tiesiai į Jūsų el. paštą!
